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              公共資源電子化交易
              本期在線訪談邀請到市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長趙險峰在線談“公共資源電子化交易”方面的話題,歡迎各位網友積極參與。留言系統已經提前開啟,各位網友可以提前提問。
              提問 1
              【主持人】各位網友,大家好!歡迎收看阜陽市人民政府網站“在線訪談”欄目。本期在線訪談邀請到市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長趙險峰在線談“公共資源電子化交易”方面的話題,首先請趙局長跟大家打個招呼。[2020-10-27 09:00]
              提問 2
              【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】主持人好,各位網友好!首先感謝市政府《在線訪談》欄目給我們搭建了一個與廣大網友直接交流、服務的平臺!感謝廣大網友長期以來對我市公共資源交易監管和服務工作的關心、關注和支持。
              李克強總理強調,“我們整合建立公共資源交易平臺,主要靠電子信息整合”。公開透明是預防公共資源交易領域腐敗滋生的一劑良藥,而電子化建設又是實現公開透明的最佳手段之一,電子化很大程度上促進了公共資源交易的公開透明,提高公共資源市場化配置的質量和效率。
              今天我局將圍繞“公共資源電子化交易”這一主題和大家交流、探討,歡迎各位網友提問,多提寶貴意見和建議。[2020-10-27 09:02]
              提問 3
              【李明宇】我很好奇,在疫情期間時期,我市是如何開展招標項目的?具體有哪些項目?[2020-10-27 09:02]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!在疫情期間時期,我市公共資源交易堅持疫情防控和平臺服務兩不誤,保證了公共資源交易正常進行,疫情防控期間主要采取了以下措施:一是開通了項目在線受理;二是在線預約開標評標場地;三是在線發布招標公告和招標文件;四是在線質疑、投訴;五是在線抽取評標專家;六是在線開標;七是評標過程嚴格按照疫情防控措施,加強對評標專家、評標場所的管理;八是在線發布中標候選人公示和中標結果公示;九是在線發放中標通知書;十是在線合同公示;十一是在線辦理投標保證金退還手續。疫情期間既避免了交易各方主體的聚集又保障了政府采購和工程建設項目交易的正常運行。[2020-10-27 09:14]
              提問 4
              【文云生】今年在我市公共資源交易方面取得了什么成效?[2020-10-27 09:14]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!在公共資源交易方面,截止到9月份全市累計實現成交項目?1210?個,成交金額233.96??億元,節約金額?13.58?億元,增值金額?74.24??億元。其中建設工程招投標項目591個,預算總額93.195億元,成交總額80.526億元,節約總額12.669億元,節資率13.59%;政府采購完成項目238個,預算總額約9.9604億元,成交總額約9.0542億元,節約總額約0.9062億元,節資率9.098%;產權交易項目343個,起拍總額1.76億元,成交總額4.10億元,增資總額2.34億元,增資率132.95%。出讓成交國有建設用地使用權38宗,起拍總額67.93億元,成交總額139.83億元,增資總額71.9億元,增資率139.34%。 在公共資源平臺建設方面,實現了公共資源交易服務平臺、交易平臺、監管平臺的三分離工作,建立了規范統一、縱向貫通、橫向互聯的公共資源交易平臺;不見面智能開標系統正式上線,實現了建設工程和政府采購項目交易全流程電子化,推動了公共資源交易平臺從實體場所向電子化平臺轉變;對接開通了投標保證金電子保函系統,自從上線至今,保函總計單數2.2834萬筆,擔保金額26.094億元,保費1565.65萬元,降低了企業交易成本和資金壓力,激活了市場競爭活力,也是深化“放管服”改革、降低企業交易成本、優化營商環境、提高交易效率的又一項便民舉措;修改完善了建設工程、政府采購招標文件示范文本,制定了建設工程、政府采購招標文件編制負面清單,規范了招標文件的編制,減少了質疑、投訴,優化了營商環境。 [2020-10-27 09:37]
              提問 5
              【陳晨】請問針對優化營商環境,在公共資源交易領域有什么工作舉措?[2020-10-27 09:37]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!今年以來,我局以優化營商環境為契機,下決心,出重拳,著力打造公平公開的招投標市場環境,為建筑企業發展打造平等參與市場競爭的沃土,助力企業做大做強。 一是實現招投標信息全流程公開。打造無障礙瀏覽的公共資源交易網站,潛在投標人查閱瀏覽招標信息無需任何介質(CA鎖),無需報名環節,下載招標信息也無需任何費用和中間環節。招標信息的全流程公開,提高了中小企業對招標信息的知曉度、擴展了企業對項目的參與途徑,提升了企業參與招投標活動的積極性和公平性。 二是制定推行負面清單制度。先后擬定工程建設項目招標及政府采購項目負面清單制度,規范招標采購文件編制行為,提高招標采購質效。印發《關于不得任意抬高投標人資質等級及業績進一步規范招標文件編制有關事項的通知》等規范性文件,堅決糾正招標人任意抬高資質等級門檻、設置傾向性條款排斥潛在投標人參與投標的行為。 三是做優做細招標文件示范文本。制定推行招標采購示范文本,根據不同的項目特點,分別制定相應的規定,避免部分招標人通過采用綜合評估法設定加分項或以業績為由設置不合理條件,限制和排斥建筑企業參與投標。針對依法必須招標項目,在《招標文件示范文本》使用說明中約定,施工建設規模在一級資質承攬范圍以下的具有通用技術的項目應選擇“經評審的最低投標價法”,不得將類似業績作為資格條件;采用綜合評估法的項目,類似項目業績的規模起點不得高于發包標段最高投標限價的70%。針對非依法必須招標項目,市公管局與市財政局聯合出臺《阜陽市政府采購非招標采購方式的指導意見》,規定采用非招標方式的政府采購建設工程優先使用《小型工程采購文件示范文本》,隨機在符合條件的建筑業企業中確定承接主體。支持引導聯合體投標方式,對建設規模達到一級以上資質承攬范圍的項目,對外地大企業與本省本地企業組成聯合體投標的給予加分,支持本省本地企業積極參與競爭,積累相應業績。??? 四是積極推動電子保函平臺上線運行。制定印發《關于推行建設工程項目投標保證金使用保函事項的通知》,在推行銀行保函基礎上,率先介入兩家保函平臺,實現投標保證金電子保函上線運行,有效降低了投標人交易成本和資金壓力,進一步激活了建筑業市場競爭活力,受到各方主體歡迎。 五是完善交易平臺功能。實現了建設工程和政府采購項目交易全流程電子化,推動了公共資源交易平臺從實體場所向電子化平臺轉變。[2020-10-27 09:47]
              提問 6
              【清清】目前,阜陽的招投標電子化進程進展到哪一步了呢?[2020-10-27 09:48]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!按照省市公共資源交易平臺共享實施意見的要求,我市完善了公共資源交易平臺功能,目前已經實現了政府采購、建設工程交易全流程電子化。全流程電子化包括:項目在線受理、在線預約開標評標場地、在線發布招標公告和招標文件、在線質疑和投訴、在線抽取評標專家、在線開標和評標、在線發布中標候選人公示和中標結果公示、在線發放中標通知書、在線簽訂合同、在線辦理投標保證金退還手續。[2020-10-27 09:55]
              提問 7
              【李娜】你好,請問公共資源電子化交易如何實現,過程全公開的?公開的責任主體是哪級政府或單位?[2020-10-27 09:55]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!我市開發了公共資源交易系統,按照公共資源交易信息公告公示管理辦法,項目的交易公告、交易文件、開標過程、評標結果、合同內容等在市公共資源交易平臺全過程公開,公開責任主體是招標(采購)人。[2020-10-27 10:04]
              提問 8
              【清新】在目前正在推進的基層政務信息標準化規范化進程中,如何推進公共資源方面的標準化規范化政務信息公開的?通過阜陽市公共資源交易網http://jyzx.fy.gov.cn/FuYang/xypt/044006/ 查看相關信息公開的并不完整,存在信息雜亂無章,存在違法違規和黑名單欄目信息發布不及時、信息不完善情況,下一步,如何讓網民能及時準確地找到自己想要的信息?[2020-10-27 10:05]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!按照國家發展改革委辦公廳關于印發《公共資源交易領域基層政務公開標準指引》的通知,涉及公共資源交易領域基層政務公開目錄范圍內的應當公開的信息,在我市公共資源交易平臺已公開。目前,阜陽市公共資源交易監督管理局暫無行政處罰權,涉及到公共資源交易領域違法違規的行政處罰是由各行業主管部門進行處理,根據政府有關文件規定,行業主管部門處罰結果送我局后,在公共資源交易平臺進行公示,接受各方主體監督。存在著您所說的違法違規和黑名單欄目信息發布不及時不完善的情況,我市正在推進相對集中公共資源交易領域行政處罰權工作,下一步,我局將進一步完善平臺系統功能,規范信息發布欄目,便于各交易主體查詢。[2020-10-27 10:24]
              提問 9
              【潁河清清】請問可以解釋下保證金退還程序和時間問題?[2020-10-27 10:27]
                【市公共資源交易監督管理局黨組成員、副局長 趙險峰】 網友您好!根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十七條 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。當前市公共資源交易中心為盡快退還投標保證金,減輕投標企業資金周轉壓力,優化營商環境,按照招標人(代理機構)的申請,采用分三次提前退還投標保證金的辦法,不存在超出法定時間退還投標保證金的現象:(1)在中標候選人公示期結束(無質疑、投訴)后退還非中標候選單位的投標保證金。通過網上系統提交給銀行按原賬號原渠道予以退還。(2)在中標通知書發出后 ,通過網上系統提交給銀行按原賬號原渠道退還非中標單位投標保證金。(3)簽訂合同5內后退還中標單位投標保證金。[2020-10-27 10:31]
              提問 10
              【主持人】好的,又到了節目結束的時間,最后,請趙局長跟大家總結一下。[2020-10-27 10:31]
              天天操